|
Деревянные
и кирпичные малоэтажные дома, приусадебные хозяйства, немногим большее
1000 жителей, подавляющее большинство из которых проживают здесь постоянно
- это современное Губайлово.
Аргументы администрации в пользу сноса таковы. Во-первых, разрушающиеся
дома, на содержание которых в должном виде не у всех есть деньги. Во-вторых,
близость Волоколамского шоссе делает невозможным выращивание на приусадебных
участках овощей и фруктов. В-третьих, в городе нет свободных площадок
для строительства, а застройка Губайлова поможет решить проблему с квартирами
для льготников, очередников, улучшить жилищное положение красногорцев.
В-четвёртых, жители Губайлова спят и видят, чтобы их пересилили в благоустроенные
квартиры. Наконец, главный аргумент: вопрос со сносом Губайлова решен
и нечего его обсуждать.
Однако судьба Губайлова вовсе не решена окончательно. Совет территориального
общественного самоуправления (ТОС) поселка Губайлово-2, организованный
недавно и зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством,
изучил имеющиеся законодательные акты. В частности, в постановлении правительства
Московской области № 220123 от 12.07.01 Г. по поводу перечня документов,
необходимых при формировании землеустроительных дел, сказано, что необходимо
(п. 1.5) “согласие собственника, землевладельца, землепользователя, арендатора
на изъятие земельного участка и (или) изменение его целевого назначения”.
В отношении безусловности значения генплана Красногорска при застройках
в городе можно сослаться на закон Московской области (№ 45/97-03 рт 30.09.97.
к), который к градостроительной проектно-планировочной документации
относит (п.3.2) “технико-экономические обоснования застройки, инженерного
оборудования, инженерной подготовки отдельных территорий". На все
это существуют архитектурно-планировочные задания, срок действия которых
два года.
Среди местных документов приведем решение Совета депутатов Красногорского
района(№488/6) в котором по поводу рассмотрения обращений жителей частного
сектора Губайлово сказано: "Администрации района до проведения опроса
жителей не проводить изъятия земли для муниципальных нужд”.
Генеральный
план Красногорска до 2010 года не определяет конкретно судьбу Губайлово-2.
Территория обозначена только как объект перспективной разработки. В НИиПИ
генплана Москвы подтвердили, что "для решения вопроса возможности
сохранения существующего жилого фонда, определения участков реконструкции
жилой среды, развития инфраструктуры, необходима разработка проекта планировки
микрорайона Губайлово-2, согласование проекта с учетом мнения жителей
микрорайона и всеми заинтересованными инстанциями(письмо №29-3.7799 от
11.1102).
Градостроительной документации о застройке Губайлова не существует. Проведенный
ТОСом в августе 2002 года опрос показал, что 80% жителей не хотят переселяться
в квартиры и выступают против сноса Губайлова. С момента разработки
действующего генплана изменилось положение с собственностью на землю
в поселке Губайлово (около половины участков в узаконенной частной собственности),
и это должно быть учтено при подготовке строительной документации. Создание
проекта реконструкции нужно проводить с согласия земельных собственников,
что и подтвердил департамент строительства Московской области.
Что выиграет город от сноса Губайлова? Строят дома частные фирмы. По отчету
администрации Красногорского района за год введено в эксплуатацию 123
тыс. кв. м жилья. Если в среднем одна квартира около 50 кв. м, это около
2,5 тыс. квартир. Очередников же, получивших в прошлом году ордера на
квартиры, 167 (“Красногорские вести” от 22.02.03). Среди купивших квартиры
красногорцев не так уж много. Новые горожане будут работать в Москве,
там платить налоги, .а расходы по социальному обеспечению, жилищно-коммунальному
обслуживанию достанутся Красногорску.
Появление нового густонаселенного микрорайона усилит нагрузку на больницы
и административные службы, потребует развития транспортной и инженерной
инфраструктуры, обострит проблему перегруженности городского транспорта.
Повыситься эксплуатация прилегающего к Губайлово лесопарка. Уже сейчас
он практически вытоптан и изрезан дорогами., покоторым ездят на машинах.
Если не удается справиться с мусором от 3-4 домов, что же будет, когда
их станет десять?
Возведение домов на ул. Губайлово и Дачная еще более понизит уровень подпочвенных
вод, обмелеют пруды, а шеренга домов по ул. Губайлово с линией домов
на противоположной стороне Волоколамского шоссе образует эффект закрытой
“трубы”, где будут скапливаться автомобильные выхлопы.При этом многие
проблемы могут быть успешно решены, если в градостроительной деятельности
руководствоваться действующим генпланом Красногорска, где четко сформулированы
принципы разработки градостроительной документации и названы факторы,
которые необходимо учитывать: прогноз численности населения и трудовых
ресурсов, развития транспортной и инженерной инфраструктуры, охрана окружающей
среды.
Глава района Б.Рассказов в отчете по итогам 2002 года отметил, что "ТОСы
следует всемерно поддерживать и привлекать к решению вопросов местного
значения". ТОС Губайлова предлагает свой вариант урегулирования "губайловской
проблемы".
Наличие малоэтажного сектора в центре города необязательно портит его
облик. Тому примеры исторические кварталы домов в Дмитрове, Можайске и
др. На эти кварталы специально приезжают посмотреть отечественные и иностранные
туристы. Наличие в центре города “зеленого района” - преимущество, малооитажное
строительство - будущее градостроения.
Губайлово наряду с парком, усадьбой, заводом, старыми домами на Первомайской
и Советской улицах, может стать визитной карточкой города. Не прилагая
особых усилий, можно объединить усадьбу, парк, систему прудов, здание
администрации, Губайлово и прилегающий лесопарк в комплекс, проложить
нормальные пешеходные маршруты, обустроить пляжи, провести работу по дополнительному
озеленению в соответствии с требованиями садово-паркового искусства,
поставить однотипные заборы, разбить клумбы и газоны, организовать своевременный
вывоз мусора и др.
Возведение на ул. Губайлово и частично на ул. Дачная новых домов малой
этажности, в которых верхние этажи станут жилыми, а первые использоваться
для общественных нужд, позволит решить и проблему облика поселка.
Участки жителей на ул. Губайлово которые пожелают переселиться в новые
квартиры, и станут территорией для строительства. Не желающие могут поменяться
с теми из центра Губайлова, кто захочет из центра поселка переселиться
в квартиры.
Благоустройство самого поселка обойдется городу значительно дешевле, чем
строительство новых инженерных и транспортных коммуникаций для многоэтажного
микрорайона. Нагрузка же на существующие при сохранении значительной части
нынешнего жилого фонда останутся в пределах нормы. Люди будут жить в собственных
домах, для многих решится проблема летнего отдыха.
Немало владельцев недавно завершили реконструкцию своих домов, надстроили
этажи, обиходили приусадебные участки. Но администрация не желает узаконивать
эту реконструкцию из-за ожидаемого сноса, и многие хозяева из-за этого
не приводят дома в порядок. Задача архитекторов не дать добро на строительство
бетонных коробок, снося добротные дома. когда в городе, полно ветхих,
которые и надо сносить. Этот процесс уже идет, о чем сообщил в итогах
2002 года глава района.
Губайловский узел нельзя разрубать бездумно, не считаясь с позицией местных
жителей, генеральным планом, пользой для красногорцев и с законодательством.
|
|